關(guān)于加強文物拍賣標的審核備案工作的通知 文物博發(fā)〔2008〕52號 各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳、文管會): 近年來,各級文物行政部門按照《文物保護法》有關(guān)規(guī)定要求,努力做好文物拍賣標的審核備案工作,制止拍賣出土、出水文物或以出土文物名義進行宣傳等違法行為,取得了明顯成效。 同時,文物拍賣活動中仍然存在一些違規(guī)現(xiàn)象,如文物拍賣標的申報不及時,申報材料不全,利用聯(lián)合拍賣、異地拍賣規(guī)避監(jiān)管,超范圍經(jīng)營等,影響了文物拍賣市場的正常秩序。 為進一步規(guī)范文物拍賣標的管理,明確文物拍賣標的審核備案程序,現(xiàn)就加強文物拍賣標的審核備案工作的有關(guān)要求通知如下: 一、具有文物拍賣資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱拍賣企業(yè))應(yīng)報請住所地的省級文物行政部門審核文物拍賣標的,并提供相關(guān)資料(包括每一件文物拍賣標的的名稱、年代、質(zhì)地、作者、規(guī)格和圖片)。 二、聯(lián)合拍賣文物的拍賣企業(yè),如其住所地均在同一省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省),應(yīng)共同報請該省級文物行政部門審核文物拍賣標的。 如其住所地不在同一省,其中一家或多家拍賣企業(yè)住所地與拍賣地在同一省的,應(yīng)共同報請該省級文物行政部門審核文物拍賣標的;拍賣企業(yè)住所地與拍賣地均不在同一省的,應(yīng)分別報請住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標的。 聯(lián)合拍賣文物的拍賣企業(yè),均應(yīng)具備文物拍賣資質(zhì)。其文物拍賣資質(zhì)范圍不同的,按照資質(zhì)最低的一方確定文物拍賣資質(zhì)。 三、拍賣企業(yè)在住所地以外的省拍賣文物,其住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標的,應(yīng)將審核意見抄送拍賣地省級文物行政部門;也可在收到拍賣申請后5個工作日內(nèi),經(jīng)商拍賣地省級文物行政部門同意,委托后者審核文物拍賣標的。 拍賣地省級文物行政部門應(yīng)在接受委托之日起15個工作日內(nèi),將文物拍賣標的審核意見書面告知申請企業(yè),并抄送拍賣企業(yè)住所地省級文物行政部門。 四、省級文物行政部門應(yīng)組織有關(guān)文物專業(yè)機構(gòu)或?qū)<遥瑢ξ奈锱馁u標的進行實物審核,并將審核意見書面告知申請企業(yè)。 文物拍賣標的審核意見應(yīng)明確每件拍賣標的是否允許拍賣。不允許拍賣的,應(yīng)說明理由。 五、省級文物行政部門最遲應(yīng)在拍賣公告發(fā)布前10個工作日,將文物拍賣標的審核意見和資料(含紙件一式二份,電子件一份)報送至國家文物局備案。 如認為文物標的不應(yīng)拍賣,國家文物局將在收到備案文件后10個工作日內(nèi),將意見書面告知省級文物行政部門。未書面告知備案意見的,視為同意。 六、拍賣企業(yè)在住所地以外的省拍賣文物的,應(yīng)在報請住所地省級文物行政部門審核文物拍賣標的的同時,將文物拍賣標的資料報拍賣地省級文物行政部門備案。 拍賣地省級文物行政部門認為文物標的不應(yīng)拍賣的,應(yīng)在收到備案文件后15個工作日內(nèi),將備案意見書面告知拍賣企業(yè)及其住所地省級文物行政部門,并抄報國家文物局。未書面告知備案意見的,視為同意。 七、國家文物局認為文物標的不應(yīng)拍賣并出具書面意見的,相關(guān)省級文物行政部門應(yīng)及時告知拍賣企業(yè),并監(jiān)督拍賣企業(yè)予以撤拍。 八、拍賣企業(yè)違反上述規(guī)定,未將文物拍賣標的報請有關(guān)文物行政部門審核、備案的,有關(guān)文物行政部門應(yīng)當責令改正,或提請工商行政管理部門予以行政處罰;情節(jié)嚴重的,由國家文物局吊銷文物拍賣許可證。 有關(guān)文物行政部門違反上述規(guī)定,未依法履行文物拍賣標的審核、備案工作的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。 請各單位高度重視文物拍賣標的審核備案工作,加強管理,促進文物拍賣市場健康有序發(fā)展。 國家文物局 二○○八年九月十一日 說明:本庫所有資料均來源于網(wǎng)絡(luò)、報刊等公開媒體,本文僅供參考。如需引用,請以正式文件為準。 |